Частичная военная мобилизация: правовые нюансы

[Ann]

Здравствуйте, Глеб Николаевич!

Подскажите, пожалуйста, ответ на такой вопрос.

Повестка была выписана в период действия мобилизации (с 24 июля по 6 сентября), но не была вручена военнообязанному, т.к. он не проживает по месту регистрации.

Могут ли в этом случае вручить повестку уже после окончания мобилизации (т.е. после 06.09.14), и на этом основании призвать военнообязанного на воинскую службу.

[Глеб Николаевич]

Повестка из военкомата после завершения мобилизации может быть связана с необходимостью актуализации учетных данных военнообязанного, призывом на сборы или срочную службу. Мобилизовать после 06.09.14 не должны, если только не будет объявлена новая волна. Это следует из текста Указа Президента № 607/2014, согласно которого мобилизация должна быть проведена в течение 45 суток, со дня его вступления в силу.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 607/2014 від 21 липня 2014 року
...
3. Мобілізація проводиться протягом 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.

[одесит]

Добрый вечер.

Подскажите порядок обжалования постановления ВЛК в ЦВЛК.

Куда и кому подавать жалобу на медкомиссию военкомата?

Заранее спасибо.

[Глеб Николаевич]

Нормативные акты Кабмина и МОУ не регламентируют процедуру обжалования решений ВЛК.

Один из вариантов подачи жалобы изложен в постановлении Полтавского административного суда № 2а-46252/09/1670.

ОСОБА_1 звернулася із письмовою заявою на ім'я начальника ВЛК (вказано вхідний номер і дата реєстрації) в якій висловила незгоду з її рішенням і наполягала на повторному освідченні у ЦВЛК.

В тексте указанного выше решения также содержится упоминание о том, что ЦВЛК перепроверила постановление ВЛК.

[Ann]

Добрый день, Глеб Николаевич!

Хотелось бы уточнить сроки обжалования решения Врачебно-лечебной комиссии (ВЛК) или Центральной врачебно-лечебной комиссии (ЦВЛК) в судебном порядке.

Вы пишете, что срок обжалования протокола ВЛК или ЦВЛК составляет 6 месяцев. Я нашла судебную практику (постановление Окружного административного суда АРК от 11 февраля 2013 года по делу № 2а-10000/12/0170/12), согласно которой споры относительно принятия решений о признании степени пригодности к военной службе непосредственно связаны с прохождением публичной службы. А в соответствии с ч. 3 ст. 99 Кодекса об административном судопроизводстве, для обращения в суд по делам относительно принятия граждан на публичную службу, ее прохождения и увольнение с нее, устанавливается месячный срок.

Подскажите, пожалуйста, есть ли судебная практика (первой, апелляционной, кассационной инстанций), где указано, что сроки обжалования постановлений ВЛК или ЦВЛК составляют именно 6 месяцев?

[Глеб Николаевич]

Как видно из текста вышеуказанного судебного решения, упоминание о месячном сроке стало возможным из-за ошибочной аргументации ответчиком своих возражений на иск (в части пропуска срока). Из постановления видно, что эти доводы не были приняты судом (по другой причине) и дело было рассмотрено по существу. Так и возникла эта, своего рода, практика.

При этом очевидно, что в указанном выше споре действительно должен применяться месячный термин, поскольку иск поступил от лица, пребывающего на военной службе, которая согласно п.15 ч.1 ст.3 КАС является разновидностью публичной службы. Для споров, связанных с данным видом службы (принятие, прохождение, увольнение) установлен срок обращения в административный суд, равный 1 месяцу (ч.3 ст.99 КАС).

6-ти месячный термин для обжалования постановления медкомиссии военкомата также может применяться, поскольку медицинская комиссия далеко не всегда связана непосредственно с воинской (публичной) службой. Так, Закон Украины "Про військовий обов'язок і військову службу" даёт определение понятий "военная служба" и "военная обязанность".

Согласно ч.3 ст.1 вышеуказанного нормативно-правового акта, термин "военная обязанность" включает воинскую службу, но не ограничивается ей. Как видно из текста названной статьи, исполнение военной обязанности включает приписку к призывным участкам и пребывание военнообязанного в запасе (прохождение воинской службы выделено отдельным пунктом).

Таким образом, прохождение медкомиссии в военкомате не обязательно связано с публичной службой, т.е. с непосредственным принятием (призывом) на воинскую службу. К примеру, частью 10 статьи 1 профильного закона предусмотрена обязанность лиц, пребывающих в запасе, проходить медицинскую комиссию, а также ряд иных обязанностей. Например, оформление военно-учетных документов и приписка к призывному участку.

Учитывая изложенное выше, медкомиссия может быть связана как с необходимостью осуществления надлежащего учета военнообязанных (в этом случае срок обжалования постановления ВЛК будет составлять 6 месяцев), так и с непосредственным призывом (принятием) на воинскую (публичную) службу. В последнем случае, срок обжалования будет равен 1 месяцу.

[Лариса]

Скажите, пожалуйста: неделю назад брата забрали на войну, сказали 2 нед. обучение, а потом отправляют в зону АТО. Куда именно и когда - не говорят. Бронежилет купили волонтёры. Подскажите, можно ли что-то сделать, чтобы его законно вернуть домой (без судимости)? У него двое несовершеннолетних детей, официально не работает, у отца было 2 инсульта, но он работающий и не требует ухода.

Какие есть варианты? Помогите, пожалуйста! Я хочу, чтобы он вернулся живым!!!

Читала ваши ответы выше. Правильно ли я понимаю, что если военнослужащий не покинет часть, а просто откажется ехать в зону АТО, то есть большая надежда на условный срок? И насколько правда, что если вдруг за это посадят, то потом также само отправят воевать? Но самый большой вопрос: какие законные основания можно найти в данном случае, для официального возврата солдата домой?

Спасибо!

[Глеб Николаевич]

Правильно ли я понимаю, что если военнослужащий не покинет часть, а просто откажется ехать в зону АТО, то есть большая надежда на условный срок?

Действительно, если назначенное судом наказание не превышает 5 лет, может применяться условная мера наказания. Это предусмотрено ч. 1 ст. 75 УК Украины. Поскольку санкция части 1 статей 402 и 403 Уголовного кодекса предусматривает меньшие сроки, освобождение от основного наказания с испытательным сроком вполне реально. При этом нужно понимать, что в случае неповиновения группы лиц или отказа исполнить приказ в боевой обстановке, либо в условиях военного положения, верхняя граница санкции данных статей будет превышать 5 лет, что значительно снижает шансы на применение условной меры наказания.

И насколько правда, что если вдруг за это посадят, то потом также само отправят воевать?

Мнение о возможности привлечения осужденных к воинской службе не соответствует действительности, поскольку обвинительный приговор суда является основанием для увольнения военнослужащих (как срочников, так и мобилизованных). Это предусмотрено статьей 26 Закона "О военной обязанности и воинской службе".

Но самый большой вопрос: какие законные основания можно найти в данном случае, для официального возврата солдата домой?

Основания для увольнения мобилизованного из ВСУ предусмотрены п. 8 ст. 26 ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу". Скачать перечень этих оснований можно здесь. Как видно из данного списка, указанные вами причины не являются основанием к увольнению мобилизованного.

[Ann]

Глеб Николаевич, здравствуйте!

Подскажите, пожалуйста, с какого момента к военнообязанному может применяться ответственность, предусмотренная разделом ХІХ Уголовного кодекса (военные преступления)?

С даты вывода о пригодности к службе, принятия присяги, отправки в часть, прохождения сборов или с другого времени?

Благодарю за ответ.

[Глеб Николаевич]

Действие вышеуказанного раздела Уголовного кодекса распространяется на военнослужащих, а также на военнообязанных, во время прохождения ими сборов (ч. 1 ст. 401 УК). Началом воинской службы для "срочников" и мобилизованных считается день их отправки в воинскую часть (из областного сборного пункта или районного военкомата соответственно).

Наиболее распространенными военными преступлениями являются: неповиновение и неисполнение приказа (ст. 402-403 УК), уклонение от службы путем самокалечения или другим способом (ст. 409 УК), дезертирство и самовольное оставление воинской части (ст. 407-408 УК).

Также наблюдается увеличение количества других преступлений: сдача или оставление противнику средств ведения войны (ст. 427 УК), самовольное оставление поля боя или отказ действовать оружием (ст. 429 УК).