Воинский учет граждан Украины: порядок и процедуры

[VadIM]

Здравствуйте Глеб Николаевич.

Я военнообязанный, уже обращался к Вам ранее. Сейчас новое.

Планирую визит в военкомат для снятия с учета при выписке.

Прописываться не буду, планирую выезжать на ПМЖ за границу.

Подскажите, как сейчас обстоят дела с призывом и выпиской?

Чего ждать от посещения военкомата в такой ситуации?

[Глеб Николаевич]

Добрый день, Вадим.

Воинский учет в Украине делится на:

• учет призывников
• учет военнообязанных

Определяющим фактором, который относит гражданина к военнообязанным или призывникам, является возраст (до или после 27 лет). Есть и другие обстоятельства, например, снятие с учета призывников по состоянию здоровья или освобождение от призыва на срочную службу по причинам, которые указаны в статье 18 Закона Украины "Про військовий обов'язок і військову службу" (не путать с отсрочкой).

Правильное определение своей категории воинского учета (призывник или военнообязанный) очень важно в контексте военного права, поскольку в профильном законодательстве эти термины разделены: призывники и военнообязанные снимаются с воинского учета, берутся на учет в РВК и призываются на военную службу (или получают отсрочку) по разным основаниям. Отличается и ответственность за уклонение.

Резюме. Вы являетесь не военнообязанным, а призывником (до 27 лет).

Подскажите, как сейчас обстоят дела с призывом и выпиской?

Примерно также, как и раньше.
Если призыв проводится — могут не снять с воинского учета (не выписать) и призвать. Обращений с подобными проблемами много (речь идет об изменении места жительства во время призыва).
Если призыв не проводится, проблемы со снятием с учета возникают реже. В таких случаях возможно направление призывника на медкомиссию и вручение повестки на дату ближайшего призыва.

Процедурные вопросы призывов обсуждаются в специальных темах:

• призыв на срочную службу (до 27 лет)
• призыв офицеров запаса (до 43 лет)

Чего ждать от посещения военкомата в такой ситуации?

Если произойдет снятие с воинского учета по причине "зміни місця проживання", последующая непостановка на учет приведет к розыску, возможному запрету на выезд и другим негативным последствиям. Вам нужно сниматься с учета только на основании п.п.2 п.1 ч.5 ст.37 ЗУ "Про ВОіВС" — "у зв'язку з вибуттям за межі України на строк більше трьох місяців". Это единственный правильный способ (касается призывников, с военнообязанными иначе).

В период временного проживания за границей призывник и военнообязанный должен состоять на воинском учете в консульском или дипломатическом представительстве Украины (на практике такой учет встречается редко). После получения ПМЖ за границей — сняться с воинского учета на основании ч.3 ст.36 Закона Украины "О воинской обязанности и военной службе" (військовий облік громадян України, які постійно проживають за кордоном, не ведеться).

Такой порядок воинского учета предусмотрен действующим законодательством, однако местные военные комиссариаты далеко не всегда его придерживаются. Кроме того, если судить по обращениям граждан, одновременно с отказом в снятии с учета призывника могут попытаться призвать на срочную службу, а военнообязанного — на учебные военные сборы.

В случае возникновения сложностей со снятием с воинского учета, их можно попытаться решить тем же способом, который ранее помог получить отсрочку (адвокатский запрос). Если срок действия отсрочки уже закончился, избежать призыва в армию запрос в РВК не поможет (но может помочь сняться с учета, если не призывают). Также, в случае необходимости, позицию конкретного военного комиссара о перспективах снятия с воинского учета (или призыва) можно узнать дистанционно, без визита в военкомат (через адвокатский запрос, как делали с отсрочкой).

[anon31]

Добрый вечер, Глеб Николаевич.

Объясняю свою ситуацию: в 11 лет уехал с родителями во Францию, думали что временно, но в итоге получился непредвиденный (и неоформленный) переезд на ПМЖ. Когда мне было 16, отец взял справку в военкомате что я не стою на учёте ввиду пребывания за границей, и с её помощью смог сделать мне загранпаспорт. В итоге на военный учёт я так и не встал.

С тех пор живу за границей, выучился в школе, потом в университете, теперь работаю (и при необходимости могу это доказать, потому что сохранил все школьные табеля, удостоверения школьника и студента, дипломы, платёжки). Получил французское гражданство, от украинского официально не отказывался. Тем временем в Украине остались родственники, согласно которым на адрес квартиры, в которой я всю жизнь прописан, повесток не приходило, и никто из военкомата мной не интересовался.

Сейчас 31 год. Жены и детей нет. Появилось желание попробовать вернуться на родину, и моя фирма предлагает мне работать на них в удалённом режиме из Украины с регулярными командировками во Францию, но вопрос армии вызывает немало сомнений. Если я правильно понимаю, по приезду мне надо будет встать на военный учёт по месту жительства.

Что может меня ждать в этом случае, как в плане ответственности, так и в плане последующих обязательств (медкомиссия, сборы)?

Спасибо заранее!

[Глеб Николаевич]

При озвученных выше обстоятельствах возможна административная ответственность за нарушение законодательства о воинской обязанности и военной службе. Наказание за нарушения правил воинского учета предусмотрено статьей 210 (1) КУпАП. Максимальный размер штрафа для военнообязанного составляет 510 гривен. Учитывая низкие размеры штрафов и, как следствие, их незначительный педагогический эффект, в реальности военкоматы накладывают подобные взыскания менее, чем в половине случаев выявления нарушений.

Привлечение военнообязанного к уголовной ответственности за нарушения порядка воинского учета и уклонение от военной службы в изложенной ситуации невозможно из-за отсутствия состава преступления, предусмотренного профильными статьями Уголовного кодекса (ст. 335-337 УК). Причем, в отличии от схожих ситуаций, произошедших на территории Украины, привлечение невозможно даже теоретически.

При контактировании с военкоматом должно произойти направление на прохождение медицинской комиссии, с целью установление степени годности к службе в армии. В описанной ситуации медкомиссия является обязательным этапом постановки на воинский учет. С учетом возраста и отсутствия офицерского звания, речь может идти только о призыве в случае объявления мобилизации (общей или частичной), а призыв на другие виды военной службы невозможен.

С целью подготовки к возможной мобилизации военнообязанных, в Украине проводятся учебные военные сборы. Проходят они нерегулярно и не постоянно. Тем не менее, любой военнообязанный, состоящий на воинском учете в военкомате и не имеющий оснований для отсрочки, может быть вызван на сборы повесткой или по телефону (на практике это касается лишь небольшого процента граждан).

[oR2n]

Здравствуйте! Мне 27 лет. Не служил, не учился на военной кафедре. История вкратце, чтобы все было понятно. Когда учился в университете, то был прописан в студенческом общежитии. После выпуска я снялся с регистрации и с учета в военкомате для постановки на новом месте. Прошло 5 лет, я нигде не регистрировал свое место жительства, не вставал на учет в военкомате (куда вставать, если нет регистрации). Жил в разных городах, после 25 лет (нужно вклеивать фото в паспорт) в качестве удостоверения личности всегда использовал водительское удостоверение. Все это время от военкомата под роспись ничего не получал. Но, насколько знаю, родителям по моему первому месту регистрации в почтовый ящик бросали какие-то "повестки" о необходимости стать на воинский учет. Так получилось, что летом 2019 года я по своей вине "утопил" паспорт на море, утонул вместе с борсеткой и телефоном. Сейчас, в связи с оформлением на официальную работу, появился вопрос о восстановлении паспорта и, наверно, регистрации места жительства в доме родителей. Планирую в ближайшее время идти подавать документы на восстановление паспорта. После восстановления паспорта, как я понимаю, чтобы зарегистрировать новое место жительства, мне нужно будет предоставлять какие-то документы с военкомата. На руках у меня имеется только "Посвідчення про приписку до призовної дільниці", где в 2009 году у меня стоит "годен к службе" и последней отметкой "снят с учета в таком-то городе". От всего вышеизложенного этого у меня такие вопросы:

1) Какие документы с военкомата нужно будет предоставить паспортисту для успешной регистрации нового места жительства? Военный билет?
2) Т.к. мне 27 лет, я должен идти в военкомат с приписным и просить поменять его на военный билет?
3) Какие последствия меня ожидают, когда я приду в военкомат? Для срочной службы я уже не подхожу по годам. Могут ли мне выдать какую-то повестку на военные сборы (военнообязанных)? На сколько я знаю, военком может запросто выдать повестку под роспись на "следующие" военные сборы, дата которых даже не известна... И если я не явлюсь - уголовная ответственность.
4) Как лучше всего поступить в данной ситуации с военкоматом? Абсолютно не имею желания появляться там. Может есть возможность написать доверенность на кого-то из родителей/знакомых, чтобы они могли забрать военный билет?

Хочу выразить огромную благодарность за такой форум! Он помогает многим людям.

[Глеб Николаевич]

1) Какие документы с военкомата нужно будет предоставить паспортисту для успешной регистрации нового места жительства? Военный билет?
2) Т.к. мне 27 лет, я должен идти в военкомат с приписным и просить поменять его на военный билет?

В Украине порядок снятия с регистрации места жительства и регистрации по новому адресу проживания урегулирован двумя НПА:

• Закон Украины "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"
• Постановление Кабмина "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру"

При смене места жительства, включая процедуры снятия с регистрации адреса проживания и регистрацию нового места (по старому "выписка" и "прописка") призывники и военнообязанные должны предоставить "військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку)". Именно такая формулировка (дословно) содержится в обоих указанных выше нормативно-правовых актах.

Ответ на вопрос о том, какой именно документ для "выписки-прописки" должен предоставить призывник (до 27 лет) и военнообязанный (после исполнения 27) содержится в Постановлении Кабинета Министров Украины №921:
Військовий облік ведеться на підставі паспорта громадянина України та таких військово-облікових документів:

• для призовників — посвідчення про приписку до призовної дільниці
• для військовозобов’язаних — військового квитка або тимчасового посвідчення військовозобов’язаного

Учитывая нормы Постановления КМУ № 921, при обращении военнообязанного гражданина Украины в военкомат, который теперь называется "Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки", ТЦК та СП обязан выдать военный билет (взамен приписного свидетельства).

3) Какие последствия меня ожидают, когда я приду в военкомат? Для срочной службы я уже не подхожу по годам. Могут ли мне выдать какую-то повестку на военные сборы (военнообязанных)? На сколько я знаю, военком может запросто выдать повестку под роспись на "следующие" военные сборы, дата которых даже не известна... И если я не явлюсь - уголовная ответственность.

При посещении военного комиссариата должны направить на медкомиссию, с целью установления годности к пребыванию на учете и возможной мобилизации (именно для этого военнообязанные и берутся на воинский учёт). Критерии оценки медицинской комиссией состояния здоровья военнообязанных отличаются от таковых для призывников и являются намного менее лояльными, поэтому годными или ограниченно годными признаются практически все военнообязанные ("обмежена придатність" означает ограничение по родам войск).

Далее, в изложенной ситуации, возможно 2 варианта развития событий:

• вручение повестки и призыв на военные (учебные) сборы
• вручение мобилизационного предписания (распоряжения)

Оба последствия посещения военкомата могут наступать как вместе, так и по отдельности (т.е. могут выдать повестку на сборы, но не вручить моб. распоряжение, и наоборот). Довольно часто бывает и так, что визит в военкомат заканчивается для военнообязанного только лишь прохождением медосмотра и уточнением (актуализацией) учетных данных. Что ждет военнообязанного после посещения "ТЦКтаСП" зависит, в конечном итоге, от успешности выполнения плана по формированию мобилизационного ресурса в конкретном военкомате и сроками (датами) проведения ближайших военных сборов.

При этом, вызов на сборы в обязательном порядке должен содержать указание на дату их проведения, иначе уголовная ответственность по ч.2 ст.337 УК за неявку на сборы наступать не может. В отличии от учебных сборов военнообязанных, мобилизационное распоряжение, которое вклеивается в военный билет, является "повесткой с условием" (обязанность явки возникает с момента объявления мобилизации).

4) Как лучше всего поступить в данной ситуации с военкоматом? Абсолютно не имею желания появляться там. Может есть возможность написать доверенность на кого-то из родителей/знакомых, чтобы они могли забрать военный билет?

Снятие с учета призывников/военнообязанных и постановка на воинский учет по доверенности в Украине запрещены.
Необходимость личного присутствия в военном комиссариате регламентирована Пунктом 56 Постановления Кабмина № 921:
Взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників і військовозобов’язаних у районних (міських) військових комісаріатах здійснюється за їх особистої присутності.

ДОПОЛНЕНО 02.09.2020

Новое видео про уголовную ответственность за уклонение от воинского учета